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新闻1月16日,中国正式向联合国递交申请,承办《公海条约》秘书处,致力于全球海洋环保治理。
特朗普却在同一天另起炉灶组建“新联合国”,邀请普京加入并要求成员国缴纳巨额费用。
一边是免费提供的公共平台,一边是明码标价的私人会所,各国会作何选择?普京又为何迟迟不表态?
1月16日,一份来自中国的申请被送到了联合国秘书长古特雷斯的办公桌上。内容很直接:愿意承办《公海生物多样性条约》秘书处,地点就定在福建厦门。
就在这份申请递交不到48小时,该条约正式生效,覆盖了地球表面积71%的公海区域,意味着人类终于有了专门管理这片蓝色公共区域的常设机构。
摆在明面上的事实是,这些年美国退群退得顺手,66个国际组织和条约说撤就撤,留下一地没人管事的“窟窿”。
厦门不是随便选的,这座海滨城市早就是国际海洋合作的“老熟人”,金砖国家论坛、中国-东盟海事磋商都在这儿办过,设施配套、后勤保障那是现成的。
更重要的是,公海治理需要的不是口号,而是实打实的科研能力和技术支撑,比如“深海勇士”号那种能下潜4500米的硬核实力。
这种基于能力的补位,让一直处在“群龙无首”状态的全球海洋治理,终于看到了一个靠谱的抓手。
回望过去几年的轨迹,美国在国际舞台上的“退群表演”早已不是什么新闻。从世卫组织到《巴黎协定》,几乎把能退的退了个遍。
这种做法的直接后果,就是国际机制运转失灵,全球治理出现了巨大的权力真空。谁来填补这个真空?是任由其混乱,还是有人站出来接手?中国给出了自己的答案。
置身于这样的漩涡中心,厦门的选址就有了更深层的战略意味。它靠近南海,处于海洋科研的前沿阵地,既能高效开展科研合作,又能为四周的国家提供一个“下台阶”的机会。
把争议先放一放,大家先坐下来聊聊海龟怎么保护、珊瑚怎么养护,这种以合作促互信的路子,显然比动不动就挥舞大棒要高明得多。可以说,中国这一步棋,走得既稳又准,直接切中了全球治理的痛点。
但中国已经抢占了先手——不是靠嗓门大,而是靠诚意和实力。当大洋彼岸还在忙着计算选票和利益的时候,这边慢慢的开始修补世界的篱笆了。这种反差,正是这一场大戏最耐人寻味的地方。
就在中国忙着给公海找“管家”的时候,特朗普也没闲着。他搞了个大动作,宣布成立一个叫“和平委员会”的新组织,话里话外就是要取代现在的联合国,成为全世界治理的新核心。
更有意思的是,他直接自封“首任主席”,还放出话来:想当永久成员?行啊,交10亿美元“入场费”。这哪是什么国际组织,分明就是个开在天边的顶级私人会所。
剥去表象看本质,这操作简直把“公权私用”写在了脸上。按照曝光的章程草案,这个委员会的所有决定都得经过特朗普本人批准,他有权随时移除任何成员国,除非三分之二的人联合反对。
再加上7个人的执行委员会里,有6个是美国人,连女婿库什纳、国务卿鲁比奥都赫然在列。这哪里是在搞和平?分明是在搞家族企业。
细思极恐的是,这笔账算下来太荒唐了。美国每年给联合国交的会费,按GDP比例算也就70亿美元左右,占大头也才22%。
特朗普倒好,张嘴就要一个国家交10亿,这哪里是收会费,分明是在明码标价卖话语权。
他心里的算盘打得很响:能掏得起这笔钱的,要么是铁杆兄弟,要么是有求于人的主,这样一来,圈子里的人自然都得听他的。
更让人摸不着头脑的是,这个所谓的“和平委员会”,名义上是为了监督加沙战后重建,可章程里压根就没提加沙,反而在那儿大谈特谈要“取代失败的旧机构”。
这种司马昭之心,连路人都看出来了。这不就为了绕开联合国那一套约束他的规矩,自己立个山头当大王吗?
事情还没完,特朗普为了给这个“草台班子”撑场面,一口气向60个国家发出了邀请函,连普京都收到了。
截至1月19日,只有匈牙利总理欧尔班一个人明确接了招,剩下的要么装聋作哑,要么含糊其辞。法国、德国这些欧洲大国私下里都在合计,这事儿肯定不能干。
就连最亲密的盟友以色列,因为没提前跟自己商量,成员名单里还有卡塔尔这种“对头”,都直接发了声明表示不满。
巴勒斯坦那边更是骂声一片,说这就是个专门服务以色列利益的工具。你看,这所谓的“和平委员会”,还没开张就已经把当事方全给得罪了。
究其原因,大家心里都有一杆秤。特朗普的信用早就透支了,今天建个群,明天一看不合心意就退群,这种事儿他干得还少吗?谁愿意拿自己国家的外交资源去陪他玩这种过家家?
再加上那个“10亿美元买门票”的霸王条款,直接把绝大多数发展中国家挡在了门外,就算是有钱的欧洲国家,也不愿意花这笔冤枉钱去买个“受气包”当。
当大洋彼岸还在为“谁交得起10亿门票”吵得不可开交时,东方的厦门,却在悄悄汇聚起一股温暖而坚定的力量。
中国申请承办《公海条约》秘书处,不是为了争夺什么虚名,也不是为了跟谁较劲,而是实实在在地想为这样一个世界做点事。公海是全人类的共同财富,保护公海,就是保护我们自己的未来。
你想想,占地球表面积71%的公海,长期以来就像个没人管的野孩子。捕捞的、排污的、搞科研的,各干各的,乱成一锅粥。
现在有了这个条约,有了这个秘书处,就像是给这片蓝色的旷野请了个尽职尽责的管家。
中国愿意提供这样的平台,愿意出钱出力,让各国代表坐下来,心平气和地商量怎么保护海龟、怎么共享数据、怎么应对气候变化。
对于四周的国家来说,这也是个难得的契机。南海、东海这一些地方,以前大家一见面就谈主权,气氛紧张得要命。现在好了,有了厦门这样的平台,咱们先别急着谈那些敏感的,先谈谈怎么保护环境吧。
先一起出海考察几次,一起救救受伤的海龟,一来二去,信任不就建立起来了吗?这种以合作促互信的路子,虽然走得慢一点,但走得更稳,更远。
故事的最后,我们或许会看到这样一个画面:在厦门的秘书处里,各国科学家、外交官围坐在一起,窗外是波澜壮阔的大海,屋内是热烈而真诚的讨论。而在大西洋的彼岸,特朗普的“和平委员会”可能早就门可罗雀,成了一个昂贵的笑话。
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